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山东省冬季清洁取暖工作实施方案
3176 2019/09/16

2019年5月,山东省人民政府发布《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》,计划到2020年,投资1100亿元,完成540万户清洁取暖改造,55%的村庄实现清洁取暖。聊城市按照示范带动、面上推广、分步实施的原则,2019年、2020年清洁取暖任务按20万户、15万户进行分解。根据《聊城市冬季清洁取暖工作实施方案》中提到,按照“宜电则电、多能互补”的技术路线,选择适宜的取暖方式,有计划、有步骤地实施城区和农村清洁取暖工程。

到2020年冬季采暖季前,聊城市完成65万户清洁取暖改造任务。实现主城区清洁取暖覆盖率达到100%,县城清洁取暖覆盖率达到85%,农村地区清洁取暖覆盖率达到75%。对未列入三年拆迁计划且集中供热管网不能到达的城中村、城郊村、小城镇以及农村地区,采用空气能、地热能等清洁能源取暖的用户,纳入财政补贴范围。2019年10月底前完成20万户;2020年10月底前完成15万户。

2019年3月25日,山东省能源局印发《2019年全省电力工作要点》,提出继续实施“煤改电”专项行动。按照“每使用1千瓦时低谷电量给予1.3千瓦时谷段电量奖励,奖励电量用于抵扣峰段(优先)和平段电量”政策要求,继续实施燃煤锅炉电能替代,力争今年提前完成1200台目标任务。研究加大集中式“煤改电”清洁取暖支持的政策力度,加快培育低谷电能市场。

2019年3月21日,山东省能源局按照《关于实施燃煤锅炉电能替代专项行动计划的通知》(鲁经信电力〔2017〕421号)相关要求,对各市符合申报条件的燃煤锅炉电能替代专项行动项目名单进行了公布,根据公布项目第一、二、三批名单显示,燃煤锅炉电能(热泵)替代项目241个。

2019年3月2日,山东省住建厅、山东省发改委、山东省能源局发布《2019年全省清洁取暖工作计划方案》,提出2019年清洁取暖目标,全省城市(县城)新增清洁取暖面积7320.34万平方米、农村地区新增清洁取暖88.59万户。

2019年3月,山东能源局发布《2019年全省能源工作指导意见》,提出推广“太阳能+”多能互补应用模式,实施绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热等重大工程。

2019年1月18日,山东省委省政府发布《中共山东省委山东省人民政府关于坚持农业农村优先发展进一步做好“三农”工作的实施意见》,要求强化乡村振兴战略实施,全力打造齐鲁样板,扎实推进农村人居环境整治,建设山东特色美丽乡村,因地制宜探索各具特色的清洁取暖模式。

2019年4月19日,济南市人民政府网公布了《济南市2019年国民经济和社会发展计划》,提出打好蓝天保卫战。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,持续实施煤炭消费总量控制,推进集中供热和清洁取暖。

2019年5月14日,济南市发展和改革委员会消息,济南市商河县编制了全国第一个城乡清洁供暖全覆盖规划,计划到2022年基本实现城乡清洁供暖全覆盖。近年来,商河县以治理雾霾、改善环境、提高群众生活质量为目标,编制了全国第一个城乡清洁供暖全覆盖规划,争取亚行贷款1.7亿美元,成功探索出“地热+”集中供暖和“空气源热泵+”分散供暖两种模式,实现了清洁供暖与建筑节能并举,走出了一条企业为主、政府推动、居民可承受的清洁供暖之路,实现提高群众生活质量、促进空气质量改善、带动产业发展三赢,计划到2022年基本实现城乡清洁供暖全覆盖。

2019年3月11日,山东省济南市济阳区人民政府发布《济阳农村地区清洁供暖专项规划(2018-2022年)》,重点指出济阳农村地区煤改电以电空调、空气源热泵、地源热泵为主,具有适应地区范围较广,灵活方便,电能利用效率较高,投资相对较低的热泵形式。2019~2022年,煤改电累计改造户数约5.1万户。

2019年4月30日,青岛市住房和城乡建设局印发《青岛市住房和城乡建设局2019年工作要点》,提出2019年完成4.7万户农村清洁取暖建设改造任务。

2019年3月,青岛市环境保护委员会办公室印发《2019年大气污染防治工作要点》,提出实施煤炭消费总量控制,严格控制新上耗煤项目,不再新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉;开展锅炉综合整治,加大燃煤小锅炉淘汰力度,大力推动清洁能源采暖,继续推进散煤清洁化治理。

2019年4月,《聊城市冬季清洁取暖工作实施方案》印发,提出2019年农村地区清洁取暖改造计划为10万户,全市力争完成12万户。10万户分解到各县(市、区)分别为:东昌府区2.2万户,临清市0.8万户,冠县0.8万户,莘县1.2万户,阳谷1.2万户,东阿1万户,茌平1万户,高唐0.6万户,开发区0.5万户,高新区0.5万户,度假区0.2万户。我市自我加压,力争完成12万户。

对未列入3年拆迁计划且集中供热管网不能到达的城中村、城郊村、小城镇以及农村地区,采用空气能、可再生能源等清洁能源取暖的用户,纳入财政补贴范围。各级财政对使用空气源热泵电代煤改造的一次性补贴6500元/户,其他改造方式户均5000元;运行费用补贴标准为户均1000元/年,连补三年。

2019年3月26日,第二批清洁取暖试点城市淄博市发布《淄博市2019年国民经济和社会发展计划》,计划今年完成14万户农村清洁取暖改造任务,全面淘汰35蒸吨/小时(不含)以下燃煤锅炉。

2019年5月14日,淄博市住建局发布消息,在2020年底前全面完成城区和农村清洁取暖改造任务,实现散煤清零,2019年要完成城区2.5万户、农村地区14万户的改造任务。

5月16日,菏泽市组织收听收看全省清洁取暖工作推进视频会议,副市长侯婕参加会议并讲话。侯婕强调,根据《2019年全省清洁取暖工作计划方案》和《菏泽市冬季清洁取暖试点城市实施方案》的要求,2019年菏泽市需完成清洁取暖改造7万户;同时,积极探索空气源热泵、水源热泵等新型清洁能源替代模式。

2019年3月28日,滨州市人民政府办公室印发《滨州市2019年清洁取暖建设推进实施方案》,提出2019年滨州市城市(县城)完成新增清洁取暖150万平方米,农村地区完成清洁取暖建设18.8万户。对于燃气基础设施薄弱、电力基础设施较好的地区,鼓励采用空气源热泵等“煤改电”改造方式。因地制宜推广使用空气源热泵等能效比高、节能环保的取暖设备及其它新型设备,发挥电能高品质优势,充分利用低温热源热量,提升电能取暖效率。

对实施煤改电的居民用户购买电取暖设备及安装(含表后线路改造)费用,实行一次补贴,按照4600元/户的标准补贴至用户,市、县(市、区)按照2:3比例分担,不足部分由用户承担。对采取集中式煤改电取暖按集中户数给予奖补。自2019年起对本年度煤改电用户按照采暖期用电0.2元/千瓦时的标准补贴,每户每年最高补贴电量6000千瓦时(每户每年最高补贴1200元)。

2019年2月,《关于滨州市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》发布,提到2019年将安排冬季清洁取暖补助1亿元,与上级资金捆绑使用,支持推进煤改电等工程,确保完成年度清洁取暖任务。

2019年1月28日,德州市人民政府印发《德州市冬季清洁取暖规划(2018—2022年)》,提出到2020年,农村地区清洁取暖率达到81%以上。2020年,农村地区清洁取暖50.7万户;2022年,农村地区清洁取暖67.6万户。在城市集中取暖未覆盖的居民小区、农村新型社区等具备二次供热管网的区域优先推广热泵集中式电采暖技术;在建筑物保温措施达标的农村散户居民优先推广分户式空气源热泵等分散式电采暖技术。

2019年3月,威海市荣成市政府印发《农村清洁取暖工作实施方案》,继续推进农村清洁取暖工作。要求不能接入热力管网的,鼓励采用空气源热泵、地源热泵或空气源热风机等方式进行取暖,禁止燃煤取暖。在设备采购补助方面,每户只能选择一种清洁取暖方式,在采购空气源热风机等清洁取暖设备时,每户按采购费用的80%且最高不超过2000元进行补助(空调、小太阳等不在补助范围)。在设备运行补助方面,采用空气源热风机等电取暖,按清洁供暖相关电价规定执行,同时每度电补助0.2元,一个采暖季补助不超过1200元;以上优惠政策暂定补助3年。补助只对列入试点范围的村庄,未列入试点的村庄不在补助范围内。

2019年4月18日,泰安市能源局等部门联合开展了散煤清洁化治理工作牵头部门集中宣传活动。要求积极发展地源热泵、空气源热泵、电热采暖等新型供热方式,提高清洁能源供热比例。到2020年底,泰安市计划让全市70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。

2019年4月22日,济宁市召开会议,安排部署2019年清洁取暖工作任务。2019年济宁市计划完成36.19万户清洁取暖改造任务,其中集中供热3.22万户,区域集中供热6.88万户,电代煤等25.91万户。

2019年3月,烟台市住建局召开全市住房城乡建设工作会议,提出助力“电代煤”等工程,年内改暖2.4万户。


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