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“宜煤则煤”特指“清洁燃煤集中供暖”?
1244 2019/08/29

“我国北方地区清洁取暖率低,特别是京津冀及周边地区、汾渭平原、农村地区大量采用散煤取暖,户均用煤量1.5吨,这些散煤燃烧没有任何环保措施,采暖期间散煤燃烧就增加了30%左右的大气污染物排放量,严重影响冬季大气质量。”8月27日,生态环境部大气环境管理司副司长吴险峰在2019国际清洁取暖峰会上表示,治理散煤可实现一石多鸟。

清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)、核能等清洁化能源,通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式,包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程,涉及清洁热源、高效输配管网(热网)、节能建筑(热用户)等环节。 近年来,各部门齐抓共管,建立专门工作机制,科学合理安排散煤治理任务,扎实推进天然气产供体系建设,加大政策支持力度,强化监督落实,推进北方地区冬季清洁取暖工作。吴险峰表示,截至2018年底完成散煤治理1000万户,其中煤改气580万户左右,“煤改电”360万户左右,集中供热地热能等替代60万户左右。

关于“打赢蓝天保卫战”三年行动计划提出的“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”,生态环境部大气环境管理司副司长吴险峰在会上作出相应的强调。他表示,清洁化燃煤是指清洁排放,即说清洁化燃煤必须达到超低排放,对此规划中明确了三类重点的燃煤设施,即:大型热电联产机组、大型燃煤锅炉房,“清洁燃煤、集中供暖”是对“宜煤则煤”的准确注脚。 他同时指出,在热源侧燃煤设施的大型污染物排放达到超低排放水平,在用户侧通过集中热力管网取暖,其他燃煤方式目前既要达到技术上的超低排放,又要保证经济上的合理可行,难度非常大。 为治理散煤污染,一些地区在项目启动实施初期探索采用洁净煤替代方式。但从前几年实践路线情况看,这种路线治标不治本,地方财政投入不强,效果不明显,劣质煤市场监管难,洁净煤价格高、不好燃用等,最核心的是解决不了有机碳问题。为此,各个地区纷纷下决心推行“煤改气”、“煤改电”等技术路线。 关于”宜电则电“,吴限峰称,从调研和各地反馈情况看,“煤改电”要以可持续和取暖效果受群众欢迎技术为主,积极推广集中式电采暖、序列式电采暖、空气燃热泵等,不鼓励取暖效果差、群众意见大的电热毯、小太阳等简易方式。同步推进农村电网改造,避免“煤改电”后取暖用电高峰期出现电量不够导致断电情况。 对于生物质,生态环境部鼓励具备条件的地区在加强环保治理的基础上,发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉以及生物质天然气,配套安装高效设施,确保达到稳定达标排放,实现清洁取暖替代分散式燃煤。 吴险峰表示,在推进清洁取暖工作中,优先以乡镇或区县为单元整体推进,对已经完成清洁取暖改造的区域,依法划定为高污染燃料禁燃区,禁止散煤复烧;对尚未开展区域要严厉打击劣质煤销售,确保煤炭质量达到国家和地方标准;对不具备改造条件的偏远山区,可利用洁净煤加节能环保炉具,或生物质成型燃料加专用炉具等方式替代散煤。 吴险峰表示,打赢蓝天保卫战三年行动计划明确要求,2020年采暖季之前,京津冀及周边地区和汾渭平原要基本完成生活和冬季基本生活的散煤替代,时间要求很紧迫。对此,要综合考虑能源资源经济和技术可行性,“煤改气、煤改电、煤改地热”是农村散煤治理主要技术路线。近千万户实践表明,通过天然气、电、沼气、地热等方式替代散煤,是解决北方地区大型污染行之有效的手段,也是发达国家通行的一些做法。下一步将继续与相关部门和地方政府一道,按照既定技术路线,坚定不移推进京津冀及周边地区、汾渭平原散煤治理工作。 


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